禁毒法规定精神药品实行特殊管理制度。具体来说，精神药品是指能够影响中枢神经系统，改变心理状态，产生心理或生理依赖的药物。禁毒法规定，精神药品的生产、流通、使用都要实行特殊管理制度，包括以下方面：

1. 生产企业必须取得药品生产许可证，严格按照法律法规的要求进行生产。

2. 精神药品的流通必须取得药品经营许可证，严格按照法律法规的要求进行经营，同时对精神药品的购买、销售、储存等进行备案登记。

3. 精神药品的使用必须依照医疗机构的规范化操作规程进行，医师必须具备相应的资格和执业证书，并按照规定进行处方、购买、使用等。

4. 精神药品的管理要求严格，医疗机构和药品经营企业必须建立严格的监管制度，确保精神药品不被非法使用和滥用。

总之，禁毒法规定了精神药品的特殊管理制度，旨在保障精神药品的合法使用，同时防止其被非法使用和滥用，确保社会的安全和健康。