1. 是有的。

2. 因为老人的身体机能衰退，很难承受寒冷的天气，所以政府会制定一些取暖政策，例如提供取暖补贴、免费发放取暖设备等措施，来保障老人的生活。

3. 此外，我们每个人都应该关注身边的老人，尽可能为他们提供帮助和照顾，让他们有一个温暖的冬天。