罗敷发电厂不是秦岭发电厂。虽然二者都位于陕西省，但罗敷发电厂是由陕西宝光热电有限责任公司所建设，主要负责向宝鸡、汉中等地区输送电力，而秦岭发电厂则是由中国华能集团有限公司所建设，其主要目的是为西安市及其周边地区供电。因此，二者的设立目的和传送方向不同，不能混为一谈。