计划通过率低通常是由多个因素共同作用的结果。以下是一些可能影响计划通过率的因素：

申请者条件不足：例如，申请者可能没有达到该计划的最低要求或资格条件。这可能是因为申请者缺乏必要的学历、工作经验、语言能力或其他要求。

申请材料不充分或不准确：申请者可能没有准备充分的申请材料，或者提交的申请材料存在错误或矛盾之处。这可能导致审批机构对申请者的评估产生负面影响，从而降低通过率。

竞争激烈：如果申请者的竞争对手数量众多或具有更高素质，那么申请者的通过率可能会受到影响。

计划要求过高：一些计划可能对申请者的要求过高，使得很少有人能够满足其要求。这种情况下，通过率自然会降低。

审核标准不透明：如果计划的审核标准不透明或存在主观因素，那么申请者的评估结果可能会受到主观因素的影响，从而降低通过率。

申请流程不完善：申请流程的不完善可能导致申请者遇到各种问题，例如申请材料丢失、申请时间不足等，这些问题都可能导致申请者的通过率下降。

综上所述，计划通过率低可能是由多个因素共同作用的结果。为了提高通过率，申请者应该仔细了解计划的要求和审核标准，充分准备申请材料，并确保申请材料准确无误。同时，申请者还应该注意竞争对手的情况，并努力提高自身素质和竞争力。