如果水电工不能疏通下水道，可以采取以下措施进行处罚：

1. 要求水电工重新进行工作，并确保下水道疏通到位；

2. 扣除水电工的工资或者追究其责任并索赔修复费用；

3. 终止与水电工的合作关系，并找其他可靠的水电工进行服务；

4. 报警并向相关部门投诉水电工的不当行为；

5. 根据合同条款进行法律诉讼或仲裁。

总之，水电工未能疏通下水道会造成诸多麻烦和损失，应该及时采取行动进行处罚和解决问题。