这种情况通常是由于道路施工或维修所致。当一段道路需要进行维修或升级时，施工人员会将旧的水泥路面挖掉，并用新的柏油路面覆盖。

这种情况可能会在一个地区内多次发生，因为道路维护和提升是保持公路安全和可靠性的一部分。如果您遇到这种情况，请注意减速，因为两种类型的路面可以在牙齿和轮胎之间造成颠簸，从而增加交通事故的风险。