如果协商不能解决，可以直接到当地的劳动监察部门或劳动仲裁委员会投诉。根据法律的规定，用人单位在收到劳动监察部门的通知后仍不支付工资的话，就构成拒不支付劳动报酬罪，是违法犯罪的行为。