这是因为辽宁省实行了退休补贴视同缴费指数的政策，即退休人员的补贴金额与其缴费金额成正比。

这样的政策可以保证退休人员的待遇与其缴费多少相匹配，公平合理。

此政策的延伸意义在于，通过将退休补贴与缴费指数挂钩，可以激励劳动者更加积极地缴纳社会保险费，增加养老保险基金的筹资，从而保障退休人员的基本生活需求。

同时，这也是一种社会公平的体现，使得不同缴费水平的劳动者能够获得相应的退休待遇。