可以

不立案可以直接起诉。如果构成违法犯罪的话,通常情况会由公安机关进行调查,然后交到检察机关,由检察机关决定是否对其进行起诉。原则上刑事案件一般都可以立案。民事案件不予立案。如果犯罪情节比较轻微,或者证据不足,公安机关可能就不会进行立案。

公安机关不进行立案的话,可以直接到法院进行起诉。 法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。