是这样的。

1981年11月，在汕头市划出一片土地创办汕头经济特区。

1983年7月，实行地市合并，建立市领导县的体制，辖澄海、南澳、潮阳、揭阳、揭西、普宁、惠来、饶平8县和潮州市。

1989年1月潮州市划为省辖市。