第一步，加派驻守调解员。近年来，随着经济社会的发展，从而带来的各类债务纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷等问题层出不穷，各部门就这类情况作出相应方案，大家一致认为，首要任务是加派由各镇人民调解委员会在基层派出所派驻设立人民调解工作室的专职人民调解员，实行24小时工作制，轮班值守，确保能够第一时间处理基层民事纠纷案件，进行矛盾排查，将各类矛盾纠纷就派出所内部化解，从根源解决信访的矛盾，将少数的上访人员化解在起始阶段，确保调解的高质量，服务让群众满意，一切以群众利益为核心。

第二步，各部门保持紧密联系。基层派出所、司法所、信访办等各相关部门紧密保持联系，履行各自职能，发挥职能优势，走进人民群众中去，及时调解发生的矛盾纠纷，迅速联合行动，互帮互助妥善解决疑难纠纷，倾力创造和谐稳定的辖区环境。

第三步，实行回访制度。认真梳理已成功调解的案例，对照调解卷宗，了解详细案情，对案件当事人进行跟踪回访。回访过程中有对调解不满的群众，应先进行耐心开导，登记同一矛盾纠纷重复发生的情况，安排负责此案件的调解员再次调解，明确责任，落实到人，直至其满意为止。

第四步，加大法制宣传。通过流动宣传车、滚动大屏幕、选择人口密集处发放宣传手册进行法制宣传，具体内容如《婚姻法》、《劳动合同法》、《安全生产法》及法律援助电话等。其一目的，主要是让群众知道出现问题可以到哪里述说，去哪里可以调解，怎样去维护婚姻家庭权益，如何追索人身损害赔偿等。其二，让群众去知法、懂法、守法，可以利用法律的武器来维护自身的利益，降低各类矛盾纠纷，减少集体上访率。