广州平安隧道旁边的铁栏可能没有被拆除的原因有多种可能性。首先，铁栏可能是为了保护行人和车辆的安全而设置的，以防止他们意外跌落或进入隧道区域。

其次，铁栏可能是为了限制隧道周围的交通流量，以确保隧道的通行能够顺利进行。此外，拆除铁栏可能需要进行工程施工，可能会对交通造成不便。

最后，拆除铁栏可能需要获得相关部门的批准和许可，可能需要一定的时间和程序。因此，铁栏没有被拆除可能是为了维护交通安全和方便的考虑。