规划图里的“R21B1”通常是一个表示土地用途和建筑类型的代码。在这个代码中，“R”代表居住区，“21”可能代表某种特定的居住类型或密度，而“B1”则可能表示某种商业或公共设施用途。

具体来说，“R21”可能指的是某种类型的低密度住宅区，而“B1”可能表示该区域内允许建设一些商业设施，如商店、餐厅等。不过，具体的解释可能会因地区和规划的不同而有所差异，因此最好查阅相关的规划文件或咨询专业的规划人员以获取准确的信息。

总之，“R21B1”是一个具有特定含义的规划代码，它能够帮助人们了解某个区域内的土地用途和建筑类型，从而更好地进行城市规划和建设。