不是。

因为乡镇政协是一种参政议政的组织，在中国政治体系中处于人民政协和地方各级政府之间的桥梁和纽带。

其主要职责是发挥民主监督和建言献策的作用，而不是直接行使领导权。

因此，乡镇政协不属于领导机构，而是一个相对独立的组织。

延伸：乡镇政协的成员由各政治力量和各方面的代表组成，包括非共产党的政党、独立人士、无党派人士、少数民族和宗教界代表等。

通过协商和讨论，乡镇政协可以为政府部门提供决策建议和咨询意见，促进地方经济社会发展和民生改善。