国家电投是全国性的大型能源企业，属于国有企业范畴，其下面的分公司通常也属于国有控股企业。因此，可以认为国家电投下的分公司是国企的一种。国有控股企业是指国家、地方或者其他国有法人以自有资金或者引进社会投资，组织投资运营的企业。国家电投下的分公司在经济和管理等方面都受到国家政策和法规的约束和指导，具有国企的性质和特征。