1 地下一层小房是人防工程。

2 建造地下一层小房作为人防工程的原因有以下几点：一是作为防空洞，可以在遭遇遭受空袭的时候提供安全的避难所；二是作为紧急避难场所，在自然灾害（如地震、火灾等）发生时能够提供相对安全的避难环境；三是作为通风井和排水井，为地下建筑物提供必要的氧气和排水功能。

3 在城市规划和建设过程中，随着人口的增加和建筑物的密集度提高，地下空间的利用已经日益成为重要的发展方向。

除了作为人防工程之外，地下一层小房还可以用于地下车库、地下商场、地下绿化带等。