原因是因为该项目不符合国家发改委审批程序，试图规避审批，同时也没有向相关部门申报建设规划和可研报告。此外，国家对轨道交通建设进行了重新评估，收紧了审批标准，对于不符合标准的城市在建云轨工程进行了叫停1