年终奖作为员工获得的一项福利，不属于固定工资。因此，如果年终奖下降，不能算作员工主动选择或雇主强制降薪。但是，年终奖对员工的收入和福利起到重要作用，对于公司的业绩和员工的表现也有一定关联。

因此，如果公司把年终奖下降作为一种成本控制手段，可能会对员工的工作动力和积极性造成影响，需要给予合理解释和沟通。