1 取决于行李重量和航空公司规定。

2 大部分航空公司对于一个人的托运行李重量限制在23公斤以内，如果两个人的行李合并托运，则总重量不能超过40公斤。

但是也有一些航空公司规定每个人的托运行李重量为30公斤，这样两个人合并托运行李则总重量不能超过60公斤。

3 此外，还要根据航班距离和舱位等级来确定具体的规定和收费标准。

因此，需要根据具体情况来判断两个人的行李能否合并托运40公斤。