按照《律师法》之规定，律师事务所设立只能采取合伙制、个人制、国资所三种形式，律所无法采用有限责任公司或股份有限公司这样的现代企业组织形式，这决定了律师事务所本身不可能在任何资本市场上发行股票来融资，只能靠合伙人律师自身投入来发展业务。

而依据《公司法》和《证券法》，只有股份有限公司可以上市，这个体制问题是最大的障碍，司法部曾经搞过公司制律师事务所试点，即国浩律师集团有限公司，后来又取消了。