地补并不必须上本地牌。实际上，地补是指政府部门对地方发展进行的财政投入，可以通过政府预算、财政转移支付、政府举债等方式实现。而本地牌指的是政府在本地举借的债券。因此，地补可以通过各种渠道进行资金投入，不一定需要依赖于本地债券。地补的重点是为地方经济、社会发展提供必要的资金支持，而并不依赖于使用什么样的债券工具。