在中国，按照官方规定，农民开垦荒地拥有“三权”，即出租权、转让权和抵押权。

如果农民开垦的荒地属于“耕地”（指农业生产用地），则符合“到国企、城镇企业上班的家庭成员”、“农民从事非农产业劳动的家庭成员”等入工政策的条件，可以入工。

但是，如果农民开垦的荒地不属于耕地，如矿产资源、林地、草地等，不符合入工政策的条件，不能入工。具体而言，需要以当地政策规定为准，也需要根据当地实际_