根据中国国家行政机关人事管理条例，事业单位可以向行政机关提出借调申请，并通过审核后进行借调活动。在借调期间，事业单位人员应该遵守行政单位规章制度，完成借调任务，不得影响行政单位原有的工作秩序和任务完成。

因此，事业单位借调到行政单位是合规的，但必须遵守相关的法律法规和政策要求，确保各项事务的合法合规性。