不能。

因为《宅基地条例》第十条规定：“已分配的宅基地应当由村(居)民集体所有并经村(居)民集体管理，不得转让、出售、抵押和以其他方式侵占村(居)民集体所有的财产，不得与经承包的土地或者其他用地调换使用。

” 所以，宅基地和承包土地是不能调换使用的。

值得注意的是，宅基地和承包土地虽然不能调换使用，但是在一些特殊情况下，如农村宅基地“三权分置”改革中，宅基地可以抵押贷款，但是抵押的是农村宅基地的使用权。