1 是根据个人缴费情况和医疗费用报销比例来确定的。

2 的原因是为了保障参保人员在医疗费用方面的负担，提供一定的经济支持。

3 根据，参保人员可以享受一定比例的医疗费用报销，减轻了个人的经济压力，提高了医疗保障水平。

同时，根据个人缴费情况的不同，返款标准也会有所差异，使得医保制度更加公平和灵活。